第三步，依靠创新驱动实现跨越发展，推进油田核心技术标准化、有形化、产业化，走以技术引领市场、以技术创造需求、以技术打造品牌的发展道路。
截至2015年，中石油天然气管道长度为48629公里，中石化和中海油的天然气管道长度分别仅为4546公里和4839公里。如今，阶梯天然气价格也已悄然来袭。
但这一目标很可能受到高价天然气的影响。与其他能源相比，目前天然气价格并不占优势。发改委在去年11月下调非居民用气门站价格的同时规定，供需双方以后可以按照基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。中石油的调价实际上已经左右了中国企业的用气价格水平。根据相关规划：到2020年中国天然气占中国一次能源的消费比重将由2015年的5.8%上升到10%。
但就在这样的背景下，国家发改委仍实施了阶梯气价。并要求各城市应先听证后实施。总体来说，由于世界石油需求增长疲弱，非OPEC产量下降，OPEC原油产量超预期增长，国际油市供需再平衡弱于预期。
美国成为新的机动供应国，将推动石油供需关系调节节奏加快，油价围绕成本小幅快频波动增多。截至2016年11月底，美国活跃钻机数已连续7个月增加。这将促使石油更多回到商品轴线，油价围绕成本中轴上下波动。此外，特朗普倾向于放宽对能源行业的监管，他上台后可能大力推动石油行业发展，促进美国原油产量增长。
编者按：2016年国际油气市场的核心关键词是变和寻找平衡。变化之二：市场策略发生变化，石油输出国组织（OPEC）变保市场为保价格。
减产协议能否支撑油价进一步复苏？业内专家普遍认为：关键取决于协议的执行情况和美国原油产量情况。那么，油市何时迎来真正的再平衡？业内专家普遍预测：2017年将成为油价实质性回升的转折点，50美元/桶以下的超低油价阶段将结束。数据显示，由于技术进步和石油行业相关服务价格下降，2016年美国井口盈亏成本已降至30美元/桶至40美元/桶。三是OPEC政策的变化，能否一直坚持保价政策。
随后油价震荡上行，到年末主要产油国达成减产协议后，WTI价格一度飙升至54美元/桶，创2015年年中以来最高水平。据国际能源署（IEA）数据，2016年前三个季度，国际市场日供应量过剩50万桶，远好于2015年水平。陈蕊指出，过去两年多来，美国页岩油的灵活性和效率提升超过预期，成为平衡市场的新来源，市场由沙特单一调节向沙特、美国双调节转变。供需基本面的改善是推动油价上行的内在动力。
展望2017年，国际油市仍将体现变字。美沙两国较量将对未来油市产生重大影响。
四是美国新的能源政策带来的新变化。2016年，OPEC不得不谋求减产保价，经历几轮马拉松式的磋商，最终达成8年来首份减产协议，后又说服非OPEC产油国共同减产。
陈蕊认为要重点关注四大变化：一是2017年黑天鹅事件不会比2016年少，市场更加具有不确定性。变化之三：市场结构发生变化，美国作为新的机动生产国，改变了固有的以OPEC为中心的市场结构。中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤指出，美国石油行业高度市场化，生产弹性非常高，会完全根据油价的升跌调节产量的跌涨。2014年以来，OPEC采取降价保市策略并未达到压垮北美页岩油的目的。相反，持续的低油价导致高度依赖石油产业的OPEC产油国遭遇财政危机，即使沙特也被迫采取一系列经济改革和财政紧缩措施该案已于2016年11月24日移交给文水县禁毒大队。
这意味着，山西存在一个巨大的服务于土炼油的地下硫酸黑市。交 城县环保局的监测数据显示，土坑底部土壤重金属、石油烃、挥发性有机物、多环芳烃等指标，除部分样品中汞含量略微超标（最高超标0.2倍），其他均未检出 或达到《土壤环境质量标准》二级标准限值。
周边土壤总石油烃含量均小于100mg/kg（《土壤环境质量标准》未规定相关限值）。土法炼制柴油工艺中，浓硫酸使用量一般为3%左右，一吨浓硫酸洗油大约产生2吨酸渣。
至于酸渣流向，目前尚不清楚。地下硫酸黑市2016年11月底，山西省吕梁市交城、文水两县禁毒大队破获一起非法买卖制毒物品案，蹊跷的是，查获的大批量浓硫酸被用于交城县土炼油企业。
吕梁市环保局透露，汾阳市奥嘉佳源再生利用有限公司、祥德隆再生资源利用有限公司、永联环保再生资源利用有限公司三家企业已向山西省环保厅上报材料，欲申领危废证。这并非危言耸听，几年前交城县夏家营镇小辛村就已经发现地下水无法饮用。为此，交城县委托山西环境污染损害司法鉴定中心编制了《山西省交城县辛南村土坑水污染处置和生态恢复方案》。2002年，国家质量监督检验检疫总局认定简陋设备土法炼制质量不符合国家标准要求的劣质燃料油企业为土炼油。
汾阳冀村工业园不远就是著名的汾酒集团，当地的酸渣倾倒地至今是个秘密。中石化吕梁分公司的一位人士说。
当日排查中，交城县公安局禁毒大队查处的最大一批浓硫酸来自土炼油企业交城凯源物资再生有限公司（以下简称交城凯源）。土炼油环境污染问题甚至引起中央高层注意。
山西省环保厅固废处处长贺中伟表示，上述三家企业环评批了后，企业申报危废证，如果受理，还有技术审查过程。要知道山西省太原危险废物处置中心是山西省唯一危险废物综合处置场，年危险废物处置规模仅为3.8万吨。
和当地很多企业一样，交城凯源同样不挂牌，外人很难知晓其真面目。目前，山西土炼油正呈现新的特点土炼油战场从田间地头转移到工矿企业、焦化企业以及洗 煤厂，更具隐蔽性。供浓硫酸的为文水刘胡兰镇云周西村赵文生，目前在逃。驻足一会，刺鼻、恶臭味就会直冲脑际，出现恶心症状。
受 国际油价上涨影响，山西土炼油不仅卷土重来，且有蔓延之势。2016年7月，南方周末即刊文指出，山西土炼油企业呈现企业化、大型化、规模化特点，酸液、酸渣不容忽视（参见2016年7月7日南方周末《山西怪象：遍地都是土炼油》）。
熟悉汾阳油品来源的人士介绍，一到晚上土炼油味道就出来了，大车加油时就能闻到恶臭味。工商资料显示，交城凯源法定代表人为张永虎，成立于2014年12月18日，注册资本500万元，其中张永虎占60%，温辉辉占40%。
然而，土炼油和毒品、黑口子（没有任何手续私挖滥采矿井）一 样，因为有暴利，一有空，就起来和政府捉迷藏。2016 年10月底，环保部环境应急与事故调查中心（以下简称环保部应急中心）、山西省环保厅监察总队专程派人前往吕梁市交城县现场督办，要求按照土坑污染处置和 生态恢复方案，妥善处置土坑内污染物，及时开展地下水和周边土壤监测，避免发生二次污染。
